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ope娱乐-ope最新平台印发《久治县建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》的通知
来源:久治县政府办公室    时间:2014年05月20日    

 

 

久治县建设领域防范拖欠农民工工资

管理办法

 

  为进一步规范建设领域劳动用工行为,从源头上预防和解决施工单位拖欠或克扣农民工工资问题,建立和完善农民工工资支付长效机制,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《ope最新平台青海省建设领域农民工工资支付保证金制度实施办法通知》和《果洛州建设领域农民工工资支付保证金制度实施细则》的有关规定,结合我县实际,制定本办法。

一、本办法适用于久治县行政区域内各类施工单位和与之形成劳动关系的农民工。凡在久治县行政区域内从事各类房屋、公路、水利、电力、通讯等基础设施新建、扩建、改建和续建工程的施工单位,必须严格按规定缴纳农民工工资保证金。  

二、农民工工资支付保证金按照工程项目实行属地管理。县劳动保障部门负责本辖区内农民工工资支付保证金的收缴、监督、管理工作。城建、发改、交通等行政管理部门和工会组织在各自职责范围内,配合县劳动保障部门依法对农民工工资支付行为进行管理和监督。

  三、农民工工资支付保证金实行按时足额缴纳、专户专存、专项支取,任何单位和个人不得挪用。

四、施工单位在向建设单位申请签订合同时,必须持项目中标通知书和授权委托书,《项目施工合同》和签订《不拖欠农民工工资承诺书》。合同签订后,建设单位应督促施工单位及时向当地劳动保障部门按合同造价的5%交纳农民工工资保证金。对未按规定比例缴纳农民工工资保证金的,项目行政主管部门一律不得办理施工许可证或批准开工报告,否则所发生的拖欠农民工工资问题由施工单位、建设单位和项目主管部门负责。延缓开工期间造成的一切损失由施工单位负责。

《施工合同》和《不拖欠农民工工资承诺书》必须经司法部门公证后分别由项目主管单位、县劳动保障部门、县司法局、建设单位、施工单位、农民工留存备查。

续建项目必须按比例足额补缴农民工工资支付保证金,按规定为农民工办理工伤保险等社会保险。

五、施工单位必须按照《劳动法》、《劳动合同法》与农民工签订劳动用工合同。劳动用工合同必须报县劳动保障和项目行政主管部门登记备案。

六、为保障农民工的合法权益,建设单位会同施工单位及时对进场农民工制作“农民工维权卡”,分别由建设单位、县劳动保障部门、司法局、施工企业、农民工留存备查。

施工企业发生拖欠农民工工资时,以“农民工维权卡”和“劳动用工合同”做为农民工维权的依据

七、按照“谁承包,谁负责”和“谁用工、谁负责”的原则,施工单位对农民工工资支付情况负总责,保证农民工工资按时足额支付。施工单位违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人发生拖欠农民工工资的,由施工单位承担清偿拖欠农民工工资责任。农民工工资标准不得低于青海省规定的最低工资标准。

八、建设单位严格按照工程承包合同约定和工程进度拨付工程进度款。未按合同约定支付工程进度款,致使施工单位拖欠农民工工资的,建设单位先行垫付被拖欠的农民工工资。建设单位在拨付工程款时必须按照招标文件和合同要求将工程款拨付到施工单位合同约定帐户。

九、实行农民工工资支付监控制度和备案制度。施工单位必须在建设单位的监督下发放农民工工资,严禁施工单位将农民工工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。用人单位必须向农民工本人提供工资清单,工资清单必须与实际支付的工资相符。

施工单位必须于每月五日前向县劳动保障部门和建设单位报送上一月农民工工资支付情况明细表。农民工有权查询和核对本人的工资支付情况。  

十、施工单位不及时缴纳或补缴农民工工资保证金的,经县劳动保障部门和建设单位督促后仍未落实到位的,按拖欠农民工工资对待,城建、发改、交通等行政主管部门将其行为记入诚信档案,向社会曝光。

十一、施工单位未按合同约定结算工资、不按同工同酬原则支付工资或克扣工资的,由县劳动保障部门责令其限期整改;拒不支付工资、隐瞒实情、提供虚假证明的,按《劳动保障监察条例》第二十六条、第三十条之规定,依法给予处罚。

十二、使用农民工的施工单位有下列情形之一的,由县项目行政主管部门责令限期整改;拒不整改或整改后仍未达到要求的,纳入重点监管企业,并按照相关法律法规予以处理:

(一)施工单位未按规定同农民工签定用工合同的;

(二)施工单位未按时发放农民工工资的;

(三)施工单位拒绝提供相关农民工工资发放资料及其他严重干扰、阻挠、抗拒监督检查的;

十三、对恶意拖欠、克扣农民工工资的施工单位和项目负责人,由建设单位对其建立诚信档案。城建、交通、发改等行政主管部门将对其市场准入、工程投标等进行限制,禁止进入本县建筑市场;情节严重的报请上级部门对其进行降级处理或注销其施工资质。对恶意拖欠农民工工资或组织农民工恶意讨薪的当事人列入黑名单,交由司法机关依法处理。

十四、施工单位缴纳的农民工工资保证金不足以支付被拖欠的农民工工资时,不足部分由县劳动保障部门要求项目建设单位从应付工程款中暂付,在工程结算时扣除。

  十五、建筑施工单位出现下列情形之一的,可从其缴纳的农民工工资保证金中先予垫付。

  (一)施工单位拖欠农民工工资,经核查当事人双方确认的;

  (二)施工单位负责人或项目负责人逃匿或死亡,造成拖欠的;

  (三)施工单位将工资发放给劳务分包人或不具备用工主体资格的组织或个人造成拖欠的;

  (四)施工单位未按规定支付农民工工资造成拖欠的;

  (五)其他情形造成农民工工资拖欠的。

  十六、工程竣工验收六十日后,施工单位可持建设单位出具的竣工验收证明到县劳动保障部门申请退还工资保证金。县劳动保障部门经调查核实,确认该工程无拖欠或克扣农民工工资情况后,及时办理退款手续。

  十七、施工单位申请提取农民工工资保证金时,需向县劳动保障部门提供以下资料:

(一)申请返还农民工工资保证金的报告。

(二)工程竣工验收报告或证明。

(三)建设单位出具的无拖欠农民工工资的证明和施工单位无拖欠工资的承诺书。

  十八、建设领域拖欠农民工工资的投诉举报、接待受理、案件查处、监督检查,依据《青海省实施<劳动保障监察条例>办法》的规定依法实施劳动保障监察。

  十九、县劳动保障部门、建设单位工作人员有下列行为之一的,将对主管领导和直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的将依法追究刑事责任:

  (一)挪用、贪污农民工工资保证金的;

  (二)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成恶劣社会影响的。

二十、本管理办法由县人力资源和社会保障局会同县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县交通局负责解释。

二十一、本办法自发文之日起施行。